******安全生產監(jiān)督管理總局
公 告
2014年 第13號

　　《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》已經2014年4月22日******安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布。

******安全監(jiān)管總局

2014年5月7日

危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）

　　一、適用范圍
　　《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》（以下簡稱《可接受風險標準》）用于確定陸上危險化學品企業(yè)新建、改建、擴建和在役生產、儲存裝置的外部安全防護距離。
　　二、個人可接受風險標準

我國個人可接受風險標準值表

　　三、社會可接受風險標準

我國社會可接受風險標準圖

　　附錄：1.相關術語

　　2.危險化學品生產、儲存裝置外部安全防護距離推薦方法

　　附錄1

　　相關術語

　　定量風險評價：是對某一裝置或作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析，并與可接受風險標準比較的系統方法。

　　風險：是指發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴重性的結合。

　　個人風險：是指因危險化學品生產、儲存裝置各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內（通常為一年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。

　　社會風險：是對個人風險的補充，指在個人風險確定的基礎上，考慮到危險源周邊區(qū)域的人口密度，以免發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會公眾的可接受范圍。通常用累積頻率和死亡人數之間的關系曲線（F-N曲線）表示。

　　防護目標：指在發(fā)生危險化學品事故時，易造成群死群傷的危險化學品單位周邊的人員密集場所或敏感場所，包括居民區(qū)、村鎮(zhèn)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）、養(yǎng)老院、車站等。

　　不可接受區(qū)：指風險不能被接受。

　　可接受區(qū)：指風險可以被接受，無需采取安全改進措施。

　　盡可能降低區(qū)：指需要盡可能采取安全措施，降低風險。

　　外部安全防護距離：是指危險化學品生產、儲存裝置危險源在發(fā)生火災、爆炸、有毒氣體泄漏時，為避免事故造成防護目標處人員傷亡而設定的安全防護距離。附錄2

　　危險化學品生產、儲存裝置

　　外部安全防護距離推薦方法

　　根據不同適用范圍，一般采用事故后果計算法、定量風險評價法或危險指數法計算外部安全防護距離。

　　一、事故后果計算法

　　是以爆炸事故后果模型為基礎，根據裝置可能發(fā)生的***嚴重爆炸事故情景，計算確定外部安全防護距離的方法。

　?。ㄒ唬┻m用范圍。

　　涉及爆炸品類危險化學品（如：硝酸銨、三硝基甲苯、硝基胍）的生產、儲存裝置。

　　（二）計算步驟。

　　事故后果計算法確定外部安全防護距離的計算步驟如下：

　　1．確定***嚴重事故情景。

　　參照《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》（GB50089-2007）中第3條的有關規(guī)定，確定該生產、儲存裝置內能夠發(fā)生同時爆炸的******爆炸品量作為計算藥量，選擇計算藥量同時發(fā)生爆炸的情景作為***嚴重事故情景進行后果計算。

　　2．計算事故后果。

　　***嚴重事故情景下距爆炸點中心某距離處的沖擊波超壓可按下式計算：

　　 （1）

　　式中：

　　ΔP——空氣沖擊波超壓值，單位為105 帕斯卡（Pa）；

　　Q——一次爆炸的梯恩梯（TNT）炸藥當量，根據計算藥量折算，單位為千克（kg）；

　　R——爆炸點距防護目標的距離，單位為米（m）。

　　3．確定外部安全防護距離。

　　根據空氣沖擊波超壓的安全允許強度（一般取ΔP=0.02×105Pa；可以影響建筑物玻璃破損的強度），通過計算得出生產、儲存裝置與防護目標間的外部安全防護距離。

　　二、定量風險評價法

　　是對危險化學品生產、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析和計算，以可接受風險標準確定外部安全防護距離的方法。

　　（一）適用范圍。

　　危險化學品生產、儲存裝置符合下列情形之一的，應當選用定量風險評價法確定外部安全防護距離：

　　1．涉及******安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝的；

　　2．構成一級、二級重大危險源，且涉及******安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化學品的；

　　3．構成重大危險源，且涉及毒性氣體的。

　　但是危險化學品生產、儲存裝置符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（******安全監(jiān)管總局令第40號）第九條規(guī)定的情形，按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的風險標準執(zhí)行。

　　（二）計算步驟。

　　定量風險評價法確定外部安全防護距離的計算步驟如下：

　　1．定量風險評價。

　　個人風險計算中的危害辨識和評價單元選擇、失效場景分析、失效后果分析、個人風險計算和社會風險計算可參照《化工企業(yè)定量風險評價導則》（AQ/T 3046-2013）中有關規(guī)定執(zhí)行。其中設備設施的失效場景頻率及修正可參照《基于風險檢驗的基礎方法》（SY/T 6714-2008）中有關規(guī)定執(zhí)行。

　　2．確定外部安全防護距離。

　　根據本公告公布的可接受風險標準，通過定量風險評價法得到生產、儲存裝置的個人可接受風險等值線及社會可接受風險圖，以此確定該裝置與防護目標的外部安全防護距離。

　　三、危險指數法

　　根據危險化學品的數量、性質、位置和生產類型，評估和計算危險化學品生產、儲存裝置的危險指數，并確定外部安全防護距離的方法。

　　（一）適用范圍。

　　危險化學品生產、儲存裝置同時符合下列所有情形的，應當選用危險指數法確定外部安全防護距離：

　　1．未列入******安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝的；

　　2．不涉及******安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管危險化學品，或涉及重點監(jiān)管的危險化學品但不構成一級、二級重大危險源的；

　　3．涉及毒性氣體但危險化學品生產、儲存裝置不構成重大危險源的。

　?。ǘ┯嬎悴襟E。

　　危險指數法確定外部安全防護距離的流程圖如圖1所示：

圖1  危險指數法流程圖

　　計算步驟如下：

　　1．確定危險化學品的危險等級。

　　危險化學品的危險等級是按物理危險性（火災/爆炸）或健康危害性（人員健康）進行的危險性分級。根據收集的危險化學品資料，通過查表1，可得到其危險等級。

表1  危險化學品的危險等級標準表

　　2．確定危險化學品基準量。

　　通過查表2，按危險化學品的物理危險性確定其火災爆炸基準量，或按危險化學品的健康危害性確定其人員健康基準量。 

表2危險化學品基準量