吉安監管非煤〔2015〕137號

吉林省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確

非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收

有關(guān)問(wèn)題的通知

各市（州）安全監管局，長(cháng)白山管委會(huì )安全監管局，梅河口、公主嶺市安全監管局：

　　為認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，強化非煤礦山建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目）安全設施竣工驗收事中事后監管，確保建設單位組織的建設項目安全設施竣工驗收工作依法有序地開(kāi)展。根據《安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（******安全監管總局令第77號修正）等規定，現將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確：

　　一、建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應做以下準備工作：

　?。ㄒ唬┢刚埾嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)人員，組成專(zhuān)家組，并符合下列條件：

　　1.參加竣工驗收的專(zhuān)家組成員，原則上從?。ㄊ?、州）專(zhuān)家庫中隨機抽?。ㄌ厥馇闆r也可從省外聘請專(zhuān)家），抽取專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)必須涵蓋建設項目安全設施所涉及的專(zhuān)業(yè)；

　　2.專(zhuān)家組組成人員應為單數，原則上不少于7人（小型露天采石場(chǎng)、五等尾礦庫不少于5人）；

　　3.與建設項目法人和設計、施工、安全評價(jià)單位有隸屬關(guān)系的專(zhuān)家，不得參加該項目的竣工驗收工作。

　?。ǘ?zhuān)家組成員確定后，應向專(zhuān)家組成員提供以下材料：

　　1.安全設施設計經(jīng)安全監管部門(mén)審查合格的批復證明及設計修改的有關(guān)文件、資料；

　　2.施工單位資質(zhì)證明材料；

　　3.安全設施、設備檢測檢驗報告；

　　4.非煤礦山主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核合格證明材料，特種人員取得相應資格證明材料；

　　5.具有相應資質(zhì)評價(jià)單位出具的安全驗收評價(jià)報告。

　　二、建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┯蓞⒓涌⒐を炇盏膶?zhuān)家從專(zhuān)家組成員中推選出一名專(zhuān)家任專(zhuān)家組組長(cháng)。

　?。ǘ┛⒐を炇諏彶闀?huì )由專(zhuān)家組組長(cháng)主持。專(zhuān)家組成員應聽(tīng)取建設單位、施工（監理）單位、評價(jià)單位對建設項目安全設施施工、監理、驗收評價(jià)的情況匯報，并對建設項目施工、監理、評價(jià)資質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

　?。ㄈ?zhuān)家組組長(cháng)按專(zhuān)業(yè)分工，組織專(zhuān)家對建設項目安全設施進(jìn)行現場(chǎng)驗收，專(zhuān)家組成員按分工要求分別填寫(xiě)《建設項目安全設施及條件竣工驗收表》［《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設項目安全專(zhuān)篇編寫(xiě)提綱等文書(shū)格式解讀材料的函》（安監總管一〔2012〕104號）附件，請在******安全監管總局網(wǎng)站監管一司子站下載］，對各自驗收的項目逐條逐項地提出是否符合設計要求的意見(jiàn)，并簽字認定。

　?。ㄋ模┈F場(chǎng)驗收后，專(zhuān)家組組長(cháng)應組織專(zhuān)家組成員對驗收過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行認真細致地研究、討論和歸納，形成審查意見(jiàn)，明確驗收結論，并與建設單位和評價(jià)單位交換意見(jiàn)后，填寫(xiě)《非煤礦建設項目驗收審查書(shū)》，由專(zhuān)家組組長(cháng)簽字認定。

　　三、專(zhuān)家組發(fā)現有下列情形之一的，竣工驗收不予立會(huì )審查：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目安全驗收評價(jià)報告與安全預評價(jià)報告出自同一個(gè)安全評價(jià)機構的；

　?。ǘ┙ㄔO單位向專(zhuān)家組提供材料不全的；

　?。ㄈ┌踩炇赵u價(jià)報告編制人、施工（監理）單位不到竣工驗收現場(chǎng)的。

　　四、專(zhuān)家組成員應按照《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（******安全監管總局令第77號修正）第二十四條規定的條件進(jìn)行審查，不符合規定的，竣工驗收不予通過(guò)。

　　五、建設單位在建設項目安全設施竣工驗收合格后，應在一個(gè)月內，向負有許可審批權限的安全生產(chǎn)監管部門(mén)提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的申請，申請材料除按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全監管總局令第20號）要求提交申請材料外，還應提交《非煤礦山建設項目安全設施及條件竣工驗收表》和《非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收審查書(shū)》。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　六、負有許可審批權限的安全生產(chǎn)監管部門(mén)在審查非煤礦山企業(yè)******申請安全生產(chǎn)許可時(shí)，發(fā)現有下列情形之一的，應組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核查：

　?。ㄒ唬?zhuān)家組成員不具備本《通知》規定的專(zhuān)家聘請條件的；

　?。ǘ┌凑?*****安全監管總局規定，對安全設施竣工驗收報告隨機抽查過(guò)程中，發(fā)現安全驗收評價(jià)報告沒(méi)有按編制導則要求進(jìn)行編寫(xiě)的；

　?。ㄈ┙ㄔO單位自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起（以專(zhuān)家組組長(cháng)同意驗收合格簽字日期為準），一個(gè)月內未向安全生產(chǎn)監管部門(mén)提出安全生許可申請的。

　　七、本通知自發(fā)布之日起執行，******另有新規定的，從其規定。原《吉林省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉安監管非煤〔2015〕12號）作廢。

　　附件：非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收審查書(shū)

吉林省安全生產(chǎn)監督管理局

2016年10月19日