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    ******安監(jiān)總局令第22號 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定
    作者:admin     更新時(shí)間:2018-06-18 10:10      點(diǎn)擊量:1864

      新修訂的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。原******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(******煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

    局長 駱琳

    二00九年七月一日

      ******章總則

      ******條為加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價(jià)行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

      第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評價(jià)活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

      第三條******對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動。

      未取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評價(jià)活動。

      本規(guī)定所稱的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評價(jià)活動的社會中介組織。

      第四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

      甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

      省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

      未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

      第五條根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評價(jià)工作的需要,******對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

      第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價(jià)活動。

      下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評價(jià),必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

     ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

      (二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

     ?。ㄈ┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

     ?。ㄋ模┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

      法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第七條******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。

      第二章取得資質(zhì)的條件和程序

      第八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

     ?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格,注冊資金500萬元以上,固定資產(chǎn)400萬元以上;

     ?。ǘ┯信c其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

      (三)取得安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

     ?。ㄋ模┯薪∪膬?nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系;

     ?。ㄎ澹┯?5名以上專職安全評價(jià)師,其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

      (六)法定代表人通過一級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn),并考試合格;

     ?。ㄆ撸┰O(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的******專業(yè)技術(shù)職稱;

     ?。ò耍┓?、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

      第九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

     ?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格,注冊資金300萬元以上,固定資產(chǎn)200萬元以上;

      (二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

     ?。ㄈ┯薪∪膬?nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系;

     ?。ㄋ模┯?6名以上專職安全評價(jià)師,其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

      (五)法定代表人通過二級資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn) ,并考試合格;

     ?。┰O(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的******專業(yè)技術(shù)職稱;

     ?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

      第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請。

      第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:

     ?。ㄒ唬┥暾埲藢踩u價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

     ?。ǘ┦〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;

     ?。ㄈ?*****安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

      第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:

     ?。ㄒ唬┥暾埲藢踩u價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

      (二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;

     ?。ㄈ┦〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

      第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

      形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

      現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。

      綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評定。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

      第十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。

      申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

      第十五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

      第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

      第十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

      (一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

     ?。ǘC(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

     ?。ㄈ┓ǘù砣?、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

      第十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

     ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準(zhǔn)的;

      (二)被依法終止的;

     ?。ㄈ┳孕猩暾堊N的。

      第十九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

      第三章安全評價(jià)活動

      第二十條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評價(jià)活動,客觀、如實(shí)地反映所評價(jià)的安全事項(xiàng),并對作出的安全評價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

      被評價(jià)對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價(jià)對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評價(jià)的,由被評價(jià)對象對其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

      第二十一條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)業(yè)務(wù)活動時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評價(jià)對象、評價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

      安全評價(jià)機(jī)構(gòu)與被評價(jià)對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

      建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)不得委托同一個(gè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)。

      第二十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)活動的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

      省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

      第二十三條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價(jià)活動中,不得有下列行為:

      (一) 泄露被評價(jià)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

     ?。ǘ?偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

      (三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動;

     ?。ㄋ模?出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評價(jià)報(bào)告;

      (五) 轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目;

     ?。?擅自更改、簡化評價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;

      (七) 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);

      (八) 故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu);

     ?。ň牛?從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價(jià)活動;

      (十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

      第二十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系。安全評價(jià)過程控制記錄、被評價(jià)對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評價(jià)活動全過程管理。

      安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護(hù)用品。

      第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價(jià)活動,應(yīng)當(dāng)填寫甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展評價(jià)工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評價(jià)項(xiàng)目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

      第二十六條從事安全評價(jià)活動的安全評價(jià)師、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價(jià)水平。

      第二十七條安全評價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評價(jià)市場秩序,推進(jìn)安全評價(jià)誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對從業(yè)人員的監(jiān)督。

      第四章監(jiān)督管理

      第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

      第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

      安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

      對違法違規(guī)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會公告。

      第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

      第三十一條******對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

      安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價(jià)工作業(yè)績表,經(jīng)被評價(jià)對象確認(rèn)后,分別報(bào)******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評價(jià)工作業(yè)績表列入安全評價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

      對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

      第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

     ?。ㄒ唬┮蟊辉u價(jià)對象接受指定的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià);

     ?。ǘ┮詡浒笧橛桑兿嘣O(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

     ?。ㄈ┎扇∪魏涡问降牡貐^(qū)保護(hù),限制外地評價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價(jià)活動;

     ?。ㄋ模└深A(yù)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展正常活動;

      (五)以任何理由或者任何方式向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

      (六)向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

     ?。ㄆ撸┰诎踩u價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

      第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

      第五章罰則

      第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

      第三十五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價(jià)活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

      轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

      安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評價(jià)活動的,依照本條******款的規(guī)定處罰。

      第三十六條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

     ?。ㄒ唬臉I(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價(jià)活動的;

     ?。ǘ┌踩u價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

      (三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價(jià)活動的;

     ?。ㄋ模┬孤侗辉u價(jià)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

     ?。ㄎ澹┎扇〔徽?dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

      (六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

     ?。ㄆ撸┒ㄆ诳己瞬缓细瘢?jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

     ?。ò耍﹥?nèi)部管理混亂,安全評價(jià)過程控制未有效實(shí)施的;

     ?。ň牛┪匆婪ㄅc委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;

     ?。ㄊ┚芙^、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

      第三十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價(jià)對象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

      對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。 

      第三十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

      (一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

     ?。ǘ┡撟骷衮_取資質(zhì)證書的;

     ?。ㄈ┯衅渌婪☉?yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

      第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

      撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

      第六章附則

      第四十條本規(guī)定所稱安全評價(jià)師,是指取得******職業(yè)資格,專門從事安全評價(jià)活動的人員。

      第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價(jià)活動的,依照本規(guī)定第三十五條******款的規(guī)定處罰。

      申請海洋石油天然氣開采安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

      第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(******煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

      附件:1.安全評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)

      2.乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表

      3.甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價(jià)工作報(bào)告表

      附件1

      安全評價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)

      ******類

    業(yè)務(wù)范圍

    專業(yè)人員要求

    裝備名稱

    煤炭開采和洗選業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、采礦、通風(fēng)、礦建、地質(zhì)、選礦。

    巖土工程分析軟件,礦井測風(fēng)表(高、中、微速)或三合一電子風(fēng)表,光學(xué)瓦檢儀,多功能氣體測定儀,便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀,具有測量露天礦臺階坡面角功能的智能測距儀,地質(zhì)羅盤,防爆數(shù)碼照相機(jī)。

    金屬、非金屬礦

    及其他礦采選業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、采礦、地質(zhì)。

    巖土工程分析軟件,坡度規(guī),地質(zhì)羅盤,風(fēng)表,風(fēng)壓表。

    石油和天然氣開采業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、采油、儲運(yùn)。

    火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件,測溫儀,測厚儀,便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀。

    石油加工業(yè),化學(xué)原料、

    化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè),

    燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)業(yè),煉焦業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、化工工藝、土木工程,儀表自動化。

    火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件,測溫儀,測厚儀,便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀。

    煙花爆竹、民用

    爆破器材制造業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、火工、爆炸。

    火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件,高精度溫、濕度儀,手持式靜電測試儀。

      第二類

    業(yè)務(wù)范圍

    專業(yè)人員要求

    裝備名稱

    尾礦庫

    安全、機(jī)械、

    電氣、土木工程、

    地質(zhì)、給排水。

    壩體穩(wěn)定性計(jì)算軟件,調(diào)洪計(jì)算軟件,滲流計(jì)算軟件,坡度規(guī),地質(zhì)羅盤,求積儀。

    房屋和土木工程建筑業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、

    土木工程、給排水。

    定量分析計(jì)算軟件,漏電保護(hù)器測試儀,風(fēng)表,經(jīng)緯儀。

    管道運(yùn)輸業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、儲運(yùn)、地質(zhì)。

    火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件,便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀,測溫儀,測厚儀。

    倉儲業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、

    土木工程、給排水。

    風(fēng)表,濕度計(jì),紅外測溫儀,測高儀,便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀。

    水利、水電工程業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、

    動力、水利水電工程、地質(zhì)、給排水。

    地下洞室火災(zāi)模擬軟件,潰壩風(fēng)險(xiǎn)分析軟件,地質(zhì)羅盤,求積儀,經(jīng)緯儀,******試驗(yàn)機(jī),位移計(jì),激振錘,溫濕度計(jì),照度計(jì),LN弦式便攜讀數(shù)儀,LN光電式坐標(biāo)儀標(biāo)定器。

    火力發(fā)電業(yè),

    熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、

    熱能與動力、給排水。

    火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件,紅外測溫儀,照度計(jì),便攜式氫氣報(bào)警儀,風(fēng)表。

    風(fēng)力發(fā)電、太陽能

    發(fā)電、再生能源發(fā)電業(yè)

    安全、機(jī)械、電氣、

    土木工程、地質(zhì)。

    地下洞室火災(zāi)模擬軟件,地質(zhì)羅盤,求積儀,經(jīng)緯儀,******試驗(yàn)機(jī),位移計(jì),激振錘,溫濕度計(jì),照度計(jì),LN弦式便攜讀數(shù)儀,LN光電式坐標(biāo)儀標(biāo)定器。

    核工業(yè)設(shè)施

    安全、機(jī)械、電氣、

    核工程與核技術(shù)、

    工程物理、土木工程、熱能與動力工程。

    X、&gamma;射線測量儀,環(huán)境X、&gamma;劑量率儀,&alpha;、&beta;表面污染監(jiān)測儀,熱釋光劑量元件,熱釋光測讀裝置,中子測量用徑跡片,&beta;射線個(gè)人劑量計(jì),

    &beta;射線個(gè)人劑量測讀裝置,灰化裝置,固體徑跡探測元件,元件測讀裝置,氡測量儀,X、&gamma;劑量率儀,&gamma;能譜儀,低本底&alpha;、&beta;測量儀,低本底&alpha;能譜儀,中子測量儀。

    黑色、有色金屬冶煉及

    壓延加工業(yè),金屬制品業(yè),

    非金屬礦物制品業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、給排水、冶金。

    多功能可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀,有毒氣體檢測報(bào)警儀,溫度/濕度儀,熱輻射監(jiān)測儀,經(jīng)緯儀。

    鐵路運(yùn)輸、

    城市軌道交通及輔助設(shè)施

    安全、機(jī)械、電氣、

    土木工程、通風(fēng)。

    災(zāi)害后果計(jì)算軟件,風(fēng)險(xiǎn)分析軟件,經(jīng)緯儀。

    公路

    安全、機(jī)械、電氣、

    土木工程、地質(zhì)。

    駕駛模擬器,線形檢測車,生物反饋儀,多功能坡度尺,擺式儀,水準(zhǔn)儀,全站儀,交調(diào)儀,照度計(jì),無損探傷檢測儀,巖體三維壓力檢測儀。

    港口碼頭

    安全 、機(jī)械、

    電氣、建筑。

    火災(zāi)、爆炸、擴(kuò)散定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析軟件,溫、濕度儀,照度計(jì),接地電阻儀,便攜式有毒、有害可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀。

    機(jī)械設(shè)備電器制造業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、鑄造。

    除通用設(shè)備外,可根據(jù)評價(jià)工作實(shí)際需要配備相關(guān)裝備。

    輕工、紡織、

    煙草加工制造業(yè)

    安全、機(jī)械、

    電氣、化工。

    除通用設(shè)備外,可根據(jù)評價(jià)工作實(shí)際需要配備相關(guān)裝備。

      其他類:可根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際工作需要,雙方協(xié)商確定,開展安全評價(jià)活動。

      備注:

      1.通用設(shè)備:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、碎紙機(jī)、錄音設(shè)備、對講機(jī)、GPS定位儀、激光測距儀、個(gè)體防護(hù)用品、交通工具等。

      2.辦公條件:甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)不少于400平方米,其中:檔案室面積不少于50平方米;乙級資質(zhì)機(jī)構(gòu)不少于250平方米,其中:檔案室面積不少于30平方米。

      3.專業(yè)能力可通過專職安全評價(jià)師學(xué)歷證書、職稱證書、學(xué)術(shù)專著、科研論文、科技發(fā)明、科技進(jìn)步獎等從業(yè)經(jīng)歷證明材料。

      附件2

      乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表

    機(jī)構(gòu)名稱

     

    資質(zhì)證書編號

     

    資質(zhì)有效期

    年  月  日

    批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

     

    批準(zhǔn)文號

     

    批準(zhǔn)日期

     

     

     

    安全評價(jià)

    業(yè)務(wù)范圍

    (文字表述)

     

     

     

    技術(shù)負(fù)責(zé)人

     

    過程控制

    負(fù)責(zé)人

     

    安全評價(jià)

    師人數(shù)

    一級:    人;      二級:    人;      三級:    人

    從業(yè)人員職稱

    ******:   人;

    中級:  人;初級:   人:

    注冊安全

    工程師人數(shù)

     

    企業(yè)法人

    營業(yè)執(zhí)照編號

     

    頒發(fā)日期

     

    注冊資金

     

    頒發(fā)機(jī)關(guān)

     

    有效期

     

    注冊地址

     

    辦公地址

     

    郵政

    編碼

     

    電  話

     

    傳真

     

    電子

    郵箱

     

    法定代表人

     

    電話

     

    移動

    電話

     

    機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

     

    電話

     

    移動

    電話

     

    機(jī)構(gòu)聯(lián)系人

     

    電話

     

    移動

    電話

     

    備注:

      附件3

      甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)

      跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展評價(jià)工作報(bào)告表

    機(jī)構(gòu)名稱

     

    資質(zhì)編號

     

    資質(zhì)證書有效期

     

    業(yè)務(wù)范圍

    (填寫內(nèi)容)

     

     

     

     

     

    擬在本地區(qū)開展評價(jià)業(yè)務(wù)內(nèi)容

     

     

     

     

    企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號

     

    頒發(fā)機(jī)關(guān)

     

    頒發(fā)日期

     

    注冊地址

     

    辦公地址

     

    聯(lián)系電話

     

    傳真

     

    電子郵件

     

    郵政編碼

     

    法定代表人

     

    性別

     

    移動電話

     

    聯(lián)系電話

     

    電子郵箱

     

    機(jī)構(gòu)聯(lián)系人

     

    性別

     

    移動電話

     

    聯(lián)系電話

     

    電子郵箱

     

    頒發(fā)機(jī)關(guān)

     

    頒發(fā)日期

     

    注冊地址

     

    營業(yè)執(zhí)照編號

     

    辦公地址

     

    郵編

     

    聯(lián)系電話

     

    傳真

     

    報(bào)告表送達(dá)人

     

    移動電話

     

      備注:甲級機(jī)構(gòu)除應(yīng)向項(xiàng)目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供工作報(bào)告表外,還應(yīng)提供如下材料:

      1. 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正、副本影印件。

      2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本影印件。

      3. 已設(shè)立分公司的還需提供分公司營業(yè)執(zhí)照正副本影印件。

      評價(jià)機(jī)構(gòu)(蓋章)

      報(bào)送日期:    年   月  日

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