******章 總則

　　******條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全******、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作******責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的單位和人員，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。

　　交通、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、民政、科技、能源、人力資源和社會保障、環(huán)境保護(hù)、糧食、體育、新聞出版廣電等有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé)，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域及本部門主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作******責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)（事業(yè)）經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年度項目計劃中安排一定額度的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級、專項獎勵、政策性補貼和安全科學(xué)技術(shù)研究項目等。

　　第十條 各級工會組織依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，開展普及安全生產(chǎn)知識活動，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高事故防范、救援能力。

　　新聞出版廣播電視、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等履行安全生產(chǎn)公益宣傳教育義務(wù)，加強對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。

　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。

　　第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照******和省有關(guān)規(guī)定，對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照******相關(guān)要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機制，對風(fēng)險辨識、估測、評價、分級、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急以及事故隱患的排查、登記、報告、治理、驗收、資金保障等事項作出具體規(guī)定，實行動態(tài)管理。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，其主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

　　（二）各部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

　?。ㄈ徫蛔鳂I(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

　?。ㄋ模┢渌麖臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

　　（五）安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核；

　?。ǘ┒ㄆ谥鞒终匍_安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

　?。ㄈ┒ㄆ谙蚵毠ご泶髸?、職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況;

　　（四）建立健全本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制；

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)本單位安全文化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

　　（六）配合各級人民政府及其有關(guān)部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查，落實事故防范和整改措施；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）在分管工作范圍內(nèi)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況；

　　（二）督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

　?。ㄈ┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救，防止事故擴大，防止發(fā)生次生衍生事故，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人在年度財務(wù)預(yù)算中予以落實，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會議制度；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)資金投入保障制度；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

　　（四）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度；

　　（五）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

　?。┲卮笪ｋU源管控制度；

　?。ㄆ撸┪ｋU作業(yè)管理制度；

　?。ò耍﹦趧臃雷o(hù)用品采購、配備和使用管理制度；

　?。ň牛┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗制度；

　　（十）安全設(shè)備管理制度；

　?。ㄊ唬┨胤N作業(yè)人員管理制度；

　　（十二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理制度；

　　（十三）崗位操作規(guī)程；

　　（十四）其他保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的要求，對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員不得違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全監(jiān)控、防塵、防有害氣體、排水、防火、防爆、防雷等安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　建設(shè)項目的安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生，及時、無償提供符合******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止使用******和省明令淘汰的工藝、設(shè)備。

　　禁止使用明令淘汰的工藝和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照******產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄予以強制性淘汰。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立事故隱患排查治理制度，及時組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查治理本單位的事故隱患。

　　第二十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

　　危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照******有關(guān)規(guī)定保持安全距離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，與周邊項目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的******規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；在已有危險物品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)符合******有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┩L(fēng)系統(tǒng)、疏散通道、消防車通道、安全出口符合有關(guān)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合緊急疏散、救援要求；

　　（二）安全警示標(biāo)志和標(biāo)識明顯、保持完好，符合有關(guān)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援；

　　（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動；

　　（五）同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理；

　?。┥a(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度符合******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸┌凑找?guī)定設(shè)置檢測報警等裝置；

　?。ò耍┌凑?*****標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路，不得私搭亂接、超負(fù)荷運行；

　?。ň牛┌凑找?guī)定配備消防設(shè)施和器材并保證正常使用；

　　（十）禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品；

　　（十一）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

　?。ㄊ嶋H容納人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

　?。ㄊ┯嘘P(guān)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

　　第三十條 存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）作業(yè)場所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層建筑物、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；

　　（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標(biāo)時，立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；

　　（三）按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護(hù)用品作業(yè)。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、高處作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、放射性、高危粉塵、高毒作業(yè)等危險性較高作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，確認(rèn)現(xiàn)場安全作業(yè)條件，保證作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險，掌握風(fēng)險控制措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、進(jìn)入受限空間作業(yè)、危險化學(xué)品裝卸、安裝或者拆卸施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、維護(hù)或者檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置以及******規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和監(jiān)督管理，保證遵守操作規(guī)程和落實安全措施。

　　進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)和施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)分別通知管道所屬單位和管道燃?xì)饨?jīng)營單位，指派專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第三十二條 煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總工程師和副總工程師）輪流現(xiàn)場帶班作業(yè)制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工人同時下井、同時升井，督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵守安全規(guī)定和要求，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。遇到險情時，立即下達(dá)停止作業(yè)命令，組織人員及時、有序撤離到安全地點。

　　第三十三條 油氣、危險化學(xué)品輸送管道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)，以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強腐蝕性管道及設(shè)施等的安全保護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。

　　禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。

　　嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。

　　第三十四條 旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，做好旅游預(yù)測預(yù)報和游人疏導(dǎo)工作。

　　經(jīng)營高空、高速、水上、探險等高風(fēng)險旅游項目的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，并對涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前，進(jìn)行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證旅游設(shè)施、設(shè)備完好。

　　第三十五條 安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，優(yōu)先采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

　　第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點安全部位進(jìn)行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)如實記錄、立即處理;無法處理的，應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳。

　　第三十七條 在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

　　鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；鼓勵保險機構(gòu)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險評估管控。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進(jìn)行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。

　　安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。

　　第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點檢查。

　　第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：

　　（一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

　　（二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；

　?。ㄈ┮婪▽ι婕鞍踩a(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制；

　?。ㄋ模┙M織實施本級人民政府對本級有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；

　　（五）在職責(zé)范圍內(nèi)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查；

　?。┮婪ㄩ_展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十一條 縣級以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙踩a(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度；

　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行重點檢查；

　?。ㄈ┮婪▽ι婕鞍踩a(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰、行政強制；

　?。ㄋ模┮婪ú樘幈拘袠I(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時排除；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十二條 各級人民政府在組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，依法將管道建設(shè)選線方案納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)工程項目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃選址和布局時,應(yīng)當(dāng)保證與人口密集區(qū)、重要設(shè)施之間的安全防護(hù)距離，并留有適度的發(fā)展空間，降低整體安全風(fēng)險；在已有危險物品的建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)符合項目雙方的安全防護(hù)距離規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照******有關(guān)規(guī)定，對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)不符合安全防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施搬遷改造。

　　第四十三條 對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開展一次整體性安全評價，科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。

　　第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處相銜接，將安全生產(chǎn)納入本級人民政府年度重點目標(biāo)責(zé)任制和有關(guān)部門績效考評內(nèi)容。

　　第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行巡視督查、日常檢查和隨機抽查。

　　第四十六條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備******規(guī)定的資質(zhì)條件，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)，并對其作出的評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會等形式，向社會公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故的信息。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

　　市、縣級人民政府應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后報上一級人民政府備案。

　　第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在礦山、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、軌道交通等重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

　　第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險源和風(fēng)險等因素，在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期進(jìn)行演練。

　　第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在******規(guī)定時限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。

　　第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照事故等級和管轄權(quán)限，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查。上級人民政府可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第五十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定，煤礦、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位給予警告，對非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位處五萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位直接負(fù)責(zé)人按照擅離職守處理，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府派出機構(gòu)有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪茨芗皶r解決由于外部原因給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的；

　?。ǘ┪茨苡行ЫM織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的；

　?。ㄈιa(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；

　?。ㄋ模z查、驗收不堅持標(biāo)準(zhǔn)，出具虛假材料的；

　　（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

　?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

　　第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第六十一條 本條例自2018年3月1日起施行。